美国众议院“瘫痪”三周后“三号人物”出现了，最后为何选择他？

10月25日，在美国华盛顿国会，新当选的众议院议长迈克·约翰逊宣誓就职。图源：新华社

当地时间10月25日，美国路易斯安那州共和党议员迈克·约翰逊在众议院议长选举投票中获得220票，当选新一任众议长。

前任众议长麦卡锡遭罢免后，美国众议院已“瘫痪”三周。这三周里，共和党党内提名众议长候选人时几度“难产”，被提名的人选不是票数未够，就是自己宣布退出竞选。

这次共和党党内一致支持的迈克·约翰逊，到底是谁？未来，他又将面临怎样的“艰巨任务”？10月26日，潮新闻记者专访专家进行解读。

10月25日，迈克·约翰逊在众议院大厅投票现场。图源：央视新闻客户端 

迈克·约翰逊是谁？为何会选他？

麦卡锡被罢免20多天后，美国政坛中排位仅次于总统和副总统的“三号人物”终于确定。在迈克·约翰逊还是候选人时，有媒体称，如果胜选，他将是美国100多年来最缺乏经验的众议院议长。

“约翰逊资历不深，是美国100多年来最缺乏经验的众议院议长也是事实。”中国社科院美国研究所研究员刘卫东认为，迈克·约翰逊上台以后，明显不会如那些常规意义上的议长作用大，做事情也肯定会缩手缩脚。

2016年之前，迈克·约翰逊是美国的一位宪法律师。在当选国会议员后，一路晋升，就任保守派的共和党研究委员会主席，并成为了众议院共和党会议副主席。他在众议院的专业是负责研究委员会，做些研究工作。

“他的基本观点是反对堕胎，反对同性恋，支持特朗普，支持以色列。”浙江外国语学院美国研究中心主任王冲的观点是：迈克·约翰逊当选的优势正是年轻。

刘卫东也这样认为，迈克·约翰逊进入众议院才六七年，整体来说，资历非常浅。事实上，众议院的连任率大概都在90%以上，任职几十年的很常见。此次，他能够当选，正是因为他没有深厚的背景，比较青涩，风格特点不鲜明，众议院的两党都能够接受他。

“目前看起来像是‘蜀中无大将，廖化当先锋’的局面。”王冲说，在吉姆·乔丹、汤姆·埃默等纷纷落败之后，总要选一个人当选，最后落到了迈克·约翰逊的头上。

此外，美媒称，迈克·约翰逊是美国前总统特朗普的盟友。刘卫东说，在2020年大选当中，他是特朗普坚定的支持者，但同时他也反对“国会山事件”当中的暴徒，“他虽然表面上看起来是一个极端的保守分子，但又是相对温和的人士，这也是他能够被各个派别都接受的主要原因。”

刘卫东总结道，他不是歇斯底里的极端保守派。虽然是特朗普的支持者，但跟其他派别的关系也不错，“现在就任议长之后，他将会表现的更加中立。”

“三号人物”将面临怎样的艰巨任务？

据环球网10月26日报道，美国有线电视新闻网（CNN）消息称，美国众议院通过一项决议，支持以色列对巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的战争。这也是新议长选出后，美国众议院通过的“第一项”决议。

迈克·约翰逊在当选后表示，他将在未来几周内采取“积极的时间表”。高票当选众议长，摆在迈克·约翰逊面前的却是相当麻烦的“一摊子”。《华盛顿邮报》称，新任众议长“面临着团结共和党人的艰巨任务”。

“约翰逊面临着一个短期任务，一个长期任务。”王冲认为，短期任务就是拜登要求对以色列和乌克兰一千亿美元的紧急拨款，他带领大家通过或否决，这很重要。

据新华社10月21日报道，美国总统约瑟夫·拜登20日要求向乌克兰和以色列分别提供上百亿美元紧急军事援助。外国媒体分析，这笔拨款可能在国会面临阻碍：由于美国众议长“难产”，众议院眼下处于停滞状态，无法通过立法议程。

而王冲所说的长期任务，是美国的预算到底是否能支持民主党，“如果支持，有可能落得麦卡锡一样的命运，罢免下台。如果不支持，或许导致政府关门，共和党所领导众议院也将会成为千夫所指。”

除此之外，美国国会两院此前通过的短期支出法案，只能为美国政府提供资金至11月17日。美媒曾警告称，美国国会必须在11月17日之前解决分歧，否则政府可能再次陷入“关门”危机。

“作为新的议长，他可能会通过一个短期的临时预算补充法案，在11月17日到期之后再延续一段时间，这也是处理债务、预算问题常见的方法。”王冲表示，但如果想真的通过预算，需要他在共和党党内以及对民主党有非常多的艰苦而复杂的努力。

对于新议长来说，更大的挑战还在前面。刘卫东认为，即使在共和党内部，迈克·约翰逊都被认为是一位非常弱势的议长，更别说对于民主党，“整个众议院内部包括共和党内部的纷乱争斗不会因为议长的选出就消失，反而可能进入另外一种模式。一方面，民主党内部是同仇敌忾，合众为一；另一方面，他只是共和党内部折中的选项。未来，党内撕裂还将继续。再加上迈克·约翰逊没有丰富的经验、深厚的履历、厚实的人际关系，因此，他肯定不敢有过分积极的举动，同时还要尽量取悦于党内的两个不同的派别。在推行相关立法上，从程序到结果都会面临困难，还有很大的困难。”

图源：央视新闻

回头看，美众议长此前为何“难产”？

据新华社报道，美国国会众议院10月18日举行议长选举第二轮投票中，此前获得多数党共和党党内提名的众议院司法委员会主席、右翼保守派议员吉姆·乔丹仍未能获得足够票数当选。

10月24日，美国国会众议院再现“名场面”：共和党人一天内两次推选议长候选人。多数党党鞭汤姆·埃默原本获得候选人提名，但数小时后自行宣布退选。共和党人只得再次举行闭门投票，选定本月以来该党第四位议长候选人、共和党会议副主席迈克·约翰逊。

这三周里，共和党党内提名众议长候选人时几度“难产”，被提名的人选不是票数未够，就是自己宣布退出竞选，这是为什么？

刘卫东认为，美众议长“难产”的主要有两个原因：原因之一，共和党的众议院的共和党人比民主党人多了有限的几票，这样的局面使得部分的共和党极端派获得了左右局势、扭转乾坤的力量。原因之二，共和党内部的分裂非常明显且极端，两个派别都不愿意向对方做出妥协，坚定的维护自身利益。

“所谓的政治极化，在共和党内表现的很明显，表现出的分裂也导致了双方长期选不出同时能够满足双方需求的候选人。”刘卫东说，最终的折中结果就是，只能选一个没有背景而稚嫩的“年轻人”。

王冲则表示，这些年，美国政治表现出的特点就是极化，共和党和民主党相互之间不妥协，共和党内部强硬派和其他的建制派也不妥协，再加上特朗普的支持者和反对者。这样的矛盾导致整个共和党内部呈现分裂状态，甚至比民主党还要分裂，进而导致美国在很多事情上难以达成共识，“一方支持，另一方反对，是频繁出现的情况。而反对不是因为原则问题，就是为了反对而反对。”